La protezione della popolazione civile nei conflitti armati è un obiettivo importante della politica estera svizzera. Si adopera per garantire la tutela della dignità umana durante i conflitti armati e il rispetto delle regole del diritto internazionale in periodi di guerra. Ecco alcuni esempi tratti dalle nostre regioni d'intervento e dalle aree d'azione prioritarie.
Nel 1999, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite approvò una risoluzione che introduceva per la prima volta la protezione dei civili nei conflitti armati. 25 anni dopo, questa tematica, definita come un baluardo per la pace e la sicurezza internazionale, si scontra sempre più spesso con gravi minacce e sfide. Con il rapido cambiamento del contesto internazionale, la difficoltà di accesso umanitario a Gaza, la violenza sessuale e gli attacchi indiscriminati ai civili in Sudan, gli attacchi alle infrastrutture civili in Ucraina e i tre milioni di sfollati a seguito del conflitto in Myanmar, i principi del diritto internazionale umanitario vengono erosi.
Le violazioni sono frequenti e le parti coinvolte nei combattimenti spesso applicano le regole del diritto internazionale, del diritto umanitario internazionale e dei diritti umani in modo selettivo - o le ignorano del tutto. È quanto sottolineato oggi da Thomas Gürber, vicesegretario di Stato del DFAE, al Consiglio di sicurezza di New York.
La Svizzera contribuisce a rafforzare il rispetto del diritto internazionale in Colombia e Myanmar
La Svizzera è uno dei quattro Stati che sostengono il processo di pace tra il gruppo armato Ejército de liberación nacional (ELN) e il governo colombiano ed è uno degli Stati garanti dell'avvio dei negoziati di pace tra il governo e l'Estado Mayor Central de las FARC-EP (EMC). È impegnato in un cessate il fuoco e nella cessazione di attacchi e minacce contro persone e beni protetti. Nell'ambito dell'attuazione dell'accordo di pace del 2016, la Svizzera fornisce anche competenze tecniche in materia di partecipazione della società civile, cessate il fuoco e gestione del passato. Su richiesta del governo colombiano e delle FARC-EP, conserva anche la versione originale dell'accordo finale del 2016 e una copia di backup degli archivi della Commissione colombiana per la verità e la riconciliazione.
Dopo una lunga guerra civile, il Myanmar rimane uno dei Paesi più colpiti dalle mine al mondo. Dal colpo di Stato militare del 2021, la proliferazione delle mine ha raggiunto proporzioni allarmanti e rappresenta una minaccia seria per la popolazione civile. Il numero di vittime civili per incidenti causati dalle mine è aumentato del 270% tra il 2022 e il 2023. La Svizzera sostiene l'Azione umanitaria contro le mine (HMA) dal 2014 in collaborazione con il Consiglio danese per i rifugiati (DRC). Gli interventi si sono incentrati principalmente sulla lotta contro le mine. Nella nuova fase, si sta sperimentando un maggiore impegno con i portatori di armi per sensibilizzarli al problema delle mine, ma anche per ottenere l'accettazione della registrazione e della marcatura delle aree contaminate.
Martedì, un dibattito in Consiglio avviato dal Mozambico ha cercato di riaffermare l'importanza storica delle regole internazionali stabilite nell'ultimo secolo, dalla firma delle Convenzioni di Ginevra 75 anni fa. L'obiettivo dello scambio è stato quello di rafforzare la protezione dei civili in tutto il mondo, sottolineando l'urgente necessità di aumentare l'impegno degli Stati membri delle Nazioni Unite e delle altre parti interessate a rispettare e promuovere i principi del diritto internazionale umanitario e dei diritti umani.
«Le Convenzioni di Ginevra sono la pietra angolare dell'edificio normativo che abbiamo costruito mattone dopo mattone dalle macerie delle guerre per proteggere i civili. È quindi difficile capire perché ora stiamo decostruendo il nostro stesso lavoro con parole e fatti», ha sottolineato Thomas Gürber nel dibattito in Consiglio. Sono necessari meccanismi più forti per garantire la conformità e la responsabilità, a maggior ragione in un contesto in cui la natura e i metodi di guerra cambiano costantemente.
La Svizzera fornisce protezione in Ucraina
La Svizzera finanzia le attività e il rafforzamento delle capacità degli attori locali della protezione, che spesso sono gli unici in grado di operare nelle aree vicine alla linea del fronte. Con squadre di protezione mobili, identificano e monitorano i rischi di protezione, forniscono informazioni sui servizi umanitari, consulenza legale e sostegno psicosociale alle persone vulnerabili che vivono ancora nella zona di conflitto.
In parallelo, la Svizzera ha avviato e sostenuto un'ampia protezione dei volontari e del personale umanitario locale attraverso assicurazioni sulla vita e sugli infortuni, offrendo servizi professionali di salute mentale ai soccorritori locali, garantendo l'accesso ad attrezzature protettive e mediche e offrendo formazione specializzata nei settori della medicina, della sicurezza e della protezione.
